我国具有居家养老的优良传统，然今许多家庭在少子化、空巢化及老龄化的压力上并未满足家庭养老应有的能力条件，所以许多家庭开始转向社会。2016年起，我国便试图将养老服务重心转向社区养老，“社区日间照料”模式迅速在全国上下推广。但社区养老依旧面对着许多新的挑战。可以看到，由于护理、社工等专业人员的严重短缺，以及年轻人不太愿意接触这个行业，导致服务始终无法跃上台阶。且没有一体化的运营模式和适老化的硬件配置致使大量日间照料中心又成为需要24小时人员照料的微小养老机构，变成仅为极少数失能半失能老年人提供服务的场所。

传统的养老模式已经逐渐无法面对日益增长的挑战，单单凭借子女抚养老人，尤其是对于“80后”与“90后”独生一代，显然已经无力完全解决问题，需要社会和政府层面的积极介入：一方面，人口结构的剧变让这一代的子女不得不承受前所未有的沉重负担；另一方面，在不断加速的城市化浪潮中，异地求学、工作的群体日益庞大，承担老人赡养义务的传统角色在家庭中缺席，养老所需的人员出现巨大缺口。

　任泽平撰写的《老龄化研究报告2022》指出了三大支柱存在的问题。文章指出，从总量上看，第一支柱（基本养老保险）覆盖约10亿人，养老金总储备达13万亿元，参保率超过90%，但整体储备不足，养老金收支矛盾日益突出。从结构上看，第一支柱占比近70%。我国养老金体系建设起步较晚，养老金第一支柱加上全国社保基金占比近70%，覆盖广；第二支柱占比约30%，民营企业参与意愿低；第三支柱仍在探索，账户制和成体系的税收优惠政策尚未出台。

就目前而言，全国平均城乡居民养老金的水平大概是不足200元，可以说这样的一个待遇水平是非常低的。这里面有两方面的原因，一方面的原因是由于城乡居民养老保险，整体的参保缴费是比较低的。

未来要优化城市更新适老化改造，应满足四个方面的需求。一是“行”的需要，阶梯加装坡道、防滑、扶手等设施，上楼、过街尽量有电梯等。二是“如厕”需求，公共厕所设置以及“六小件”配齐、单位厕所对外尤其是老年人开放等。三是“急救”系统，如AED设置、救护车通道等。四是“托老”设施，如长者食堂、日托、星光老人之家、平安钟等。

根据现有政策，凡是符合加强免疫接种条件的人群，可以在全程接种满6个月之后进行加强免疫接种。特别是老年人，他们大多伴有基础性疾病，一旦感染新冠病毒，容易发生重症和死亡的风险。疫苗接种对于预防重症、死亡有很好的保护作用，全程接种、加强接种对于老年人特别是高龄老年人意义特别重大。

国务院印发的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》明确指出，支持通过公建民营等方式提高运营效率。在养老机构公建民营项目中，公建民营合同是形塑各方关系的核心工具，也是项目取得成功的关键因素。建立完善的公建民营合同制度，对于保障公建民营项目良好运转、提高公共养老服务水平、保护老人合法权益及促进养老事业健康发展具有重要意义。

2021年重阳节前夕，习近平总书记再次对老龄工作作出重要指示，强调各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。这为我们做好老龄工作、实现养老服务高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循，必须深入学习领会，深刻理解把握，全面贯彻落实。